關注第四次全國圖書館會議

第四次全國圖書館會議(網站)即將於本月底召開，這項間隔十幾年才召開的會議，對台灣圖書館事業的發展具有相當的重要性，也是向圖書館界的主要主管單位 -- 教育部 -- 提出重要政策建議的時機，因此十分值關注。這次會議歷經三年多的規劃(見「會議緣起」) ，會議目標“旨在結合圖書館事業有關之政府主管機關、圖書館教育工作者、資訊界人士及圖書館從業人員等多方之力量，全面剖析、檢討當前圖書館事業所面臨的困境與諸多挑戰，並配合國家建設、社會需要，前瞻未來十年發展之趨勢，研擬全國圖書館事業中長程發展計畫，以供決策單位採行實施…”。

其中幾個議案特別令人關心： [附註為我所添加]

議題一「法制及組織」：

案由一 我國圖書館法已實施九年，其中有若干條文尚未落實，另有關各級圖書館設立與營運基準亦陸續頒布，仍有部分未落實，建請落實圖書館法及各級圖書館營運基準，請討論。[註1]
[相關政府執行單位：文建會、教育部、銓敍部、經濟部、各縣市政府文化處(局) 及教育局(處)]

案由二 建請政府於中央設置專責的部門或委員會，並將直轄市立圖書館及各縣市立圖書館，改制為縣市政府一級單位，鄉鎮圖書館納入各縣市立圖書館系統，成為縣市立圖書館之分館，請討論。[註2]
[相關政府執行單位：文建會、教育部、內政部、銓敍部、各縣市政府文化處(局) 及教育局(處)]

案由四 圖書館專業人員的任用應符合專業資格要求，專業資格應配合時代需求重新訂定，並建立圖書館專業認證制度，請討論。
[相關政府執行單位：考試院、教育部、人事行政局]

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這項會議限受邀者及受邀單位人員參加；其他人士若有建議僅能在會議網頁上或社群網站 Plurk 上提出。對無法/無緣與會者而言，這些作法似乎開放，但實際上運作不起來。真該好好借鏡第八次全國教育會議的做法(如：意見發表到大會討論、分區座談會、網路論壇等)。

令人納悶的還有：
●各議題僅列出案由，有些相當籠統，缺少說明，何不公開研析的背景/參考資料，以供圖書館界各階層人士及關心該議題者有較多了解。
●對圖資界的核心工作(技術服務/資訊組織/編目)近年來面臨巨大挑戰，此問題隻字未提？沒有對策？
●教育部對這次會議重視程度如何？其網站上看不到任何訊息；學會的態度及立場又為何？其網站首頁連會議的logo及連結都沒有！

如何凝聚圖書館界本身的共識、讓更多圖資人發聲，是不能不正視的問題！

雖如此，仍期待學者專家代表們勇於發聲及爭取、突破困境、為台灣圖書館事業開創新契機！

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往前走、也回顧歷史：

●領航文件之必要--兼為「圖書館事業發展白皮書」研擬過程報告 (吳美美)
柒、《圖書館事業發展白皮書》的主要訴求
《圖書館事業發展白皮書》主要建議，共分為政策面、資源面、經營面和專業面四方面陳述：
一、政策面，期待政府儘速就下列四項，健全圖書館服務的環境：
（一）建立法制管理基礎，訂頒修改圖書館相關法規標準
（二）健全各類型圖書館組織及輔導體系
（三）設立圖書館事業發展與研究基金
（四）整體規劃建立各學科知識服務系統

●百年來的台灣圖書館事業 (王振鵠)
●台灣百年圖書館史(數位圖書館先導計畫)
●從美國NCLIS 看臺灣的圖書館事業發展委員會 (楊美華)
●「圖書館事業發展三年計畫」(九十二年圖書館年鑑) p.56
● 聆聽圖資青年的聲音：圖資青年論壇會前活動雜感 (秋聲Blog)
●  2009圖資青年論壇 彙整 (chchen@chia hsiang's blog) 
  

註1：圖資相關法規(學會)、「圖書館法」(90.1.17) (法規條文) (維基百科解釋)

註2：可參閱 我國圖書館事業近十年發展的回顧與前瞻 (楊美華) p.18
伍、我國圖書館事業發展之困境
“二、圖書館組織及輔導體系尚未健全圖書館事業的發展需要強而有力的主導單位，然而，目前的機制，猶如多頭馬車，國家圖書館隸屬教育部社教司、大學圖書館由高教司督導，公共圖書館又歸文建會管轄，常有三不管地帶。未來應予統合以建立完善的輔導體系，使圖書館事業的發展有依循的準則，促使各類型圖書館具有獨特資訊服務的競爭力。”

國圖將改用MARC21

國家圖書館原採用的機讀書目格式將從CMARC改為MARC21，國圖說明了相關問題並提及RDA可能之衝擊，現轉載部分重點：
● 99年國家圖書館技術規範諮詢會議記錄 (2010.11.22會議記錄)：

議題一：國家圖書館書目格式採用MARC21之說明、時程及書目供應服務

(討論部分)
“...國圖根據去年的統計使用MARC的部份只有百分之三十三，其餘的部份是用Metadata來進行，所以在未來使MARC和Metadata相容也是一種趨勢。2007年開始MARC也朝向整合成一個大系統，隨著RDA的出現，書目有一個嶄新的時代，國圖需要加快腳步來面對這些問題...
CMARC最大的困難是維護的作業...但著錄中文文獻特色的欄位應提供給MARC21的維護機構，針對CMARC特有欄位，而MARC21沒有包括的部份，請國圖斟酌考量因應，建議國圖以國家圖書館定位和美國國會圖書館溝通討論。
...走向MARC21是正確方向，在轉換上除考量全國圖書館從業人員的教育訓練，同時需顧及許多圖書館仰賴NBINET的書目資料，所以未來國圖提供MARC21轉CMARC之服務，應請NBINET先行測試轉換書目資料正確性。”

(決議)
“...國家圖書館應致力於編印MARC21的使用手冊，以便於提供各界參考，並將中文編目特有之欄位需求提給LC參考。”

議題二：國家圖書館全媒體編目規範擬訂規劃（參見附件二）

(委員意見彙整)
“顧及RDA未來發展及RDA架構全然與AACRII及中國編目規則迥異，目前對中國編目規則不宜進行大幅度調整，而是應對目前有不適宜之處，進行小修改，目前的中國編目規則對電子資源書目的編製應是足夠使用，若需增加可以在國圖編目手冊中加註。”

(決議)
“...國圖與學會共同成立編目規範維護小組，定期進行會議，共同維護編目相關規範。”
 
●國家圖書館館訊99 年第4 期（民國99 年11 月）36面：
     館務簡訊 --「MARC21 與RDA」專題座談會
 
“10 月6 日上午邀請麥麟屏教授於本館進行「MARC21 及RDA 的發展」專題座談。座談中，顧館長提及國家圖書館為符合書目記錄國際化的趨勢，將由現階段使用CMARC 編目，轉為使用MARC21 編目，預計3 年完成，並考量CMARC 退場機制。會中討論CMARC 轉MARC21欄位對應，與因應機讀編目格式的轉變，相對應編目規則修訂的問題，MARC21 欄位9XX 的定義與書目交換問題，劃一題名使用上的規範，及RDA 目前國外試用情形，預計2011 年3 月就可瞭解RDA 的使用方向，麥教授建議本館，在轉換成MARC21 之際，會發現使用上的問題，可與國會圖書館建立溝通的管道，討論出適切的方案。”

[相關資訊]
「CMARC3轉MARC 21轉換系統」開放授權使用 (990513)